解民忧、纾民困、暖民心！我县召开“我为群众办实事”新闻发布会

灌南论坛小编3号

                                                                                                   

为紧扣民生需求和发展需要，从多个层面对“我为群众办实事”实践活动进行规划，全面引导各级党组织和广大党员干部在学以致用上做文章，在落地落实上求实效，着力解决基层的困难事、群众的烦心事，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。9月2日下午，
灌南县“我为群众办实事”新闻发布会在县融媒体中心新闻发布厅召开。





县委宣传部常务副部长、县融媒体中心党委书记、县委党史学教办副主任、组织协调组组长 孙 春主持



县住建局党委书记、局长 唐 亮县卫健委党委书记、主任 周庆伟县民政局党组书记、局长 潘井连县交通运输局党委书记 张明国县委教育工委副书记 李海波 出席



灌南电视台、灌南发布、灌南V讯等官方媒体平台以及部分自媒体平台代表参加发布会。
更多现场解答

本次发布会共有两项议程：第一项议程由5家单位分别介绍在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动情况；第二项议程   回答记者提问。
一、实践活动情况介绍



01
由县住建局党委书记、局长唐亮介绍“我为群众办实事”实践活动情况。党史学习教育开展以来，县住建局党委高度重视，自觉提高思想站位，切实做到把党史学习教育同解决实际问题有机结合起来，并紧紧围绕县委、县政府中心工作和县政府16项民生实事工程，真正回应群众“急难愁盼”问题，坚持出实招、干实事、求实效，梳理任务清单，明确任务指标、完成时限、责任领导和责任人，真正做到“顺民意、解民忧、办实事”。
一、聚焦住房保障难题，推动人民群众宜居安居。我局坚持将当前党史学习教育与“我为群众办实事”实践活动紧密结合起来，担当住建条线职责使命，扎实推进住房保障、棚户区改造、老旧小区改造等群众关切的民生问题。一是推进老旧小区改造。现已启动五家院、县医院家属区、一建公司西家属区等8个老旧小区改造工作，计划总投资5305万元，涉及62栋房屋13.22万平方米，惠及业主1536户。目前已在挂网招标，预计9月20日进场施工，12月底前全部改造完成。同时根据《灌南县城镇老旧小区改造行动计划》要求，计划在2023年底前基本完成县城区一定规模以上的老旧小区改造工程，将涉及业主8200户，改造面积72万平方米，切实提升老旧小区宜居水平。二是推进棚改征收工作。统筹解决资金难题，有序推进第一人民医院周边等5个地块13万平方米的房屋征收工作，现已完成房屋征收7.51万平方米。加大拆迁扫尾力度，着力化解签约矛盾，确保年底前已启动拆迁的所有地块，全部净地交付。同时在回龙路和英雄广场北侧等几个小的地块征收后，将完善英雄广场、体育公园等公共空间，有序连通断头路，持续改善群众生活居住环境。三是加快安置房建设进度。幸福花园、泰瑞南苑、盐西花园三个安置小区共计1243套安置房，预计11月份竣工验收，12月份交付1000前期户业主使用，保证安置户住有安居。截止8月末，为符合条件申请人安排公租房62套、经济适用房6套，保障有需求群众住有所居。
二是聚焦城市功能配套，推动城建项目加快建设。围绕美丽宜居城市建设，加大城市公园、城区道路、污水管网等基础设施建设力度。一是开展生态园林城市创建。今年重点是对照创建工作要求，完善创建工作基础，对照重要指标逐项提升，明年正式上报，全力争取夺牌。启动编制城市绿地系统规划，划定城市绿线，加强公园绿地、城市绿色开放空间建设，有机串联园林绿地系统和城市公共空间，提升“公园城市”建设水平。今年以来已完成游园、口袋公园项目9个，道路绿化7条，绿道项目5条，绿化面积17.72万平方米。正在实施盐河体育休闲公园、回龙路游园、生态浮岛等项目16个，共计绿化面积26.96万平方米。二是优化城市路网结构。根据“一核双环”城市发展格局，加快推进今年列入民生实事的7条道路和列入PPP项目施工计划的徐州路、常州路等3条道路建设进度，推进城市家具一体化建设的市政设施建设机制。年底前保证列入改造计划的道路竣工使用。三是推进污水系统治理。总投资29.22亿元的城乡一体化污水治理PPP项目作为一项重大的民生工程，目前该项目已部分进场施工。将根据建设项目轻重缓急和城市交通出行组织等情况，系统谋划城乡污水提档升级、村级污水治理，城市雨污分流和主干道路黑色化工作，争取PPP项目3年任务2年完成。对重点整治的10条城市水体，年底前将切实解决北环河、中心大沟、悦来河三条河黑臭水体问题。对群众期盼的其他7条黑臭水体治理问题，在明年底前全部整治到位。四是统筹城区防洪排涝。为系统解决城区防洪排涝问题，县住建局已编制6个易淹易涝片区整治实施方案，今年底前首先完成新文化易淹易涝片区治理，其余5个片区力争在明年雨季前解决到位，努力消除城市看海现象。
三是聚焦民生热点诉求，推动实践活动出彩出效。坚持把难事办实、把实事办好，厚植民生情怀，提升住建公信度。一是全力推进问题楼盘化解。今年来共梳理问题楼盘28家，涉及业主8192户，我们按照分类施策、先易后难的处理方法，既最大限度地维护广大业主的合法权益，又做到依法依规、不留隐患。截止8月底，龙都花园、惠庄新苑、瑞轩学府、嘉泰御景城等7个楼盘已得到有效处理，解决了3481户业主办证问题。力争在春节前将28个问题楼盘基本化解完毕，以务实的作风和责任担当切实回应群众关切。二是全力提升物业管理水平。以《县委办县政府办关于提升社区治理水平促进物业管理行业健康发展的意见》为指引，制定《灌南县物业管理突出问题专项治理工作方案》，出台《关于灌南县居住小区创建全国文明城市实施方案及物业管理考评细则》，在集中专项整治的基础上加强长效机制建设，在物业公司准入、日常管理以及退出上，健全管理机制，打造竞争有序物业市场环境，以抓铁有痕的决心，让城市居民切实感受到物业管理的变化，提升城市居民的获得感。三是全力打造最优营商环境。围绕建筑许可营商环境指标体系，优化放管服和工程建设项目审批制度改革，努力做到让群众“不跑腿”或“最多跑一次腿”，全面提升服务效能，着力打造便利化营商服务环境，让住建管理更有温度。
下一步，我局将贯彻落实本次新闻发布会精神，坚持在学中做、在做中学，开展学做“回头看”，不断检验我们的工作成效。同时，进一步回应群众所思所盼，以务实的精神、落地的举措，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，真正把党史学习教育成效转化为工作动力和发展成果，努力让群众认可、百姓满意，向党和人民交上一份满意的答卷。



02
由县卫健委党委书记、主任周庆伟介绍“我为群众办实事”实践活动情况。在党史学习教育中，县卫健委围绕群众健康服务需求和年度工作重点，列出群众“急愁难盼”项目四大类、清单15件，认真加以推进和落实。
一、提升新冠疫情防控能力。共排定3项内容。一是增强全民新冠疫苗免费接种能力。全县共设立17个新冠疫苗接种点并配置2辆疫苗接种流动车，全力保障应接尽接人群全时段、全区域免费接种需求，构筑全人群免疫屏障。二是全面保障全员核酸免费检测能力。自7月21日以来，选调培训1280名医务采样人员为疫区及其它返灌人员进行核酸采样检测，全县核酸采样共计17.08万人份，检测结果均为阴性。另外，已开展两轮全员核酸免费检测演练，累计采样12.4万人份。三是全力做好疫区返灌人员“五包一”服务。全系统抽调800余名医务人员积极配合镇、村做好每天2次测温及健康监测登记等“五包一”疫情防控工作，并主动上门为居家集中隔离人员进行免费核酸采样。
二、提升卫生健康服务能力。共排定4项内容。一是推进特色医院建设。以县一院三级综合医院创建、老年病医院（优抚医院）及县精神病院规划建设等为着力点，努力提升我县医疗卫生服务能力，全方位满足不同人群诊疗及保健健康需求。二是加快发热门诊建设。投入约1.5亿元左右，保障县传染病扩建项目、县卫生监测中心建设同时新建保健院及4个中心卫生院发热门诊，在疫情防控期间满足有发热、咳嗽症状的患者家门口就医需求。三是加快县域医共体试点建设。以县域综合医改为抓手，积极推进县第一人民医院、堆沟港中心卫生院区域医疗中心的2个紧密型医共体试点运行，把专家下沉到基层卫生院为老百姓提供高水平诊疗服务。四是深入推进“互联网+医疗健康”建设。建立区域影像资源存储、共享和交互平台，建立县级远程检查检验诊断中心、远程医学影像诊断中心和远程心电诊断监测中心，全面强化电子健康卡应用，优化服务流程，全面改善患者就医体验。
三、提升特殊群体健康服务水平。共排定4项内容。一是做实家医签约服务和建立健康档案。成立家医服务团队79个、家庭医生520名，重点人群签约率大于78%；建立城乡居民规范化电子健康档案63.41万份，通过主动上门、首诊免费签约等多种形式，不断提高低收入人口家医签约服务满意度。二是持续开展“先诊疗后付费”制度。所有公立医院设立“一站式”综合服务窗口和优扶、残疾人绿色通道。出院时只需支付个人负担费用。三是持续做好大病专项救治工作。成立大病救治专家组，制定临床路径，严格控制医疗费用；对患者采取细化诊疗方案、疑难重症会诊等措施。今年已累计救治大病患者2826人次。四是落实托底保障等减免政策。低收入人口县内住院通过基本医疗保险、医疗救助、大病保险等一系列救助措施后，政策范围内个人自付费用仍超过10%的部分实行减免托底保障政策。
四、提升重点人群健康保障。共排定4项内容。一是扎实开展妇幼重大公共卫生服务项目。已完成“两癌”免费筛查20585人，艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断检测1597人，新增农村妇女增补叶酸1513人；规范开展新生儿先心病筛查工作，已筛查新生儿1407人。二是注重“一老一小”人群健康服务。开展65岁以上老人免费健康体检，在11个镇敬老院都设立医务室，全方位提高老年人生活质量；实施“健康宝贝工程”，降低出生缺陷发生率；免费开展幼儿园儿童视力筛查和适龄儿童牙齿窝沟封闭，指导儿童科学用眼、护好牙齿。三是加快发展托育机构服务能力。全县托育机构总托位数1470余张，极大满足我县3岁以下婴幼儿照护服务需求。四是有效落实生育支持政策。认真落实法律法规规定的计划生育配套政策，今年以来共办理生育登记2015件，再生育审批48件。及时推进基层卫生院母婴设施建设配置，4家二级以上医疗机构母婴室配置率达100%，各镇卫生院都也全部配置1间喂乳室，配置率达100%。



03
由县民政局党组书记、局长潘井连介绍“我为群众办实事”实践活动情况。党史学习教育开展以来，县民政局坚持把党史学习教育同解决广大群众实际需求紧密结合起来，聚焦群众所急所忧所盼，创新服务举措，整合资源优势，努力当好困难群众的贴心人，让面向广大困难群众的服务更细致、让困难群众获得更多的实惠。
一、服务下沉基层，化解困难群众办事难实施“温情救助”，推行“只需跑一次，无需开证明”救助改革，将低保、特困人员等社会救助确认权限下放至各镇为民服务中心。同时，积极推进预约服务、AB岗服务和延伸服务，优化服务流程，尽最大可能简化办事程序，充分利用大数据、信息共享优势，减少困难群众提供收入证明、住房证明等材料，让城乡困难群众申请社会救助更加及时便捷高效。今年以来，先后让2420名群众在家门口办理了社会救助手续。
二、扩大救助范围，化解特殊对象生活难适度扩大低保覆盖范围，将人均收入低于低保标准2倍家庭中的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人和重病患者纳入“单人保”，对无争议的申请救助家庭，不再进行民主评议，低保办理中落实就业成本抵扣、收入豁免、缓退渐退等政策，实现“应保尽保”。今年以来，先后将符合救助对象的426户，997名群众纳入救助，基本生活得到保障。
三、保障“一老一小”，化解重点群体护养难我县出台《灌南县新建住宅区社区用房和居家养老服务用房建设管理办法》，解决了居家养老服务用房配建等问题。在苏北创新探索出“县城区示范型接地气、乡镇标准型有人气、村（居）基础型转得动”的居家养老服务模式，在香树湾、新文化等小区建成5家示范型居家养老服务中心，在新民村、徐老庄、周庄村和南房村等农村集中居住区配置居家养老服务中心，探索城乡一体的居家养老服务模式。组织开展困境儿童全面排查工作，实行红黄蓝绿“四色管理”，完成3554名困境儿童分色评估，按照不同等级精准对接，分类保障。发放困境儿童基本生活费补贴421万元、惠及863名困境儿童；对全县 71 名孤儿和 57 名重病儿童开展走访慰问发放慰问金 13万元，切实将党的温暖送到每一个孤儿和重病儿童家中。
四、强化托底功能，化解困难家庭照料难创新服务模式，采取购买社会化服务的方式，为2万名高龄、经济困难的失能老人提供家政保洁、理发护理、精神慰藉等上门服务，为全县500户困难家庭按照“一户一策”进行适老化改造，我县被省民政厅列为第二批省级财政支持开展居家和社区养老服务创新示范地区。为15107名80周岁以上老年人发放尊老金515万元。
五、推进载体建设，化解社会服务供给难在全县11个镇建成16个县级留守儿童“关爱之家”，1个省级留守儿童“关爱之家”，免费为留守儿童提供学习教育帮扶和心理辅导等服务；加快推进城乡社区综合服务中心建设，新建潘老庄村、徐老庄村等7家社区综合服务中心，建成后将更好地为群众提供便捷周到的服务。残疾人“两项补贴”认定申请跨省通办、建立离婚登记“冷静期”调解机制、开展结婚登记“跨省通办”等一系列举措，群众的获得感、幸福感不断提升。
下一步，县民政局将以党史学习教育为契机，把“为民办实事”贯彻党史学习教育始终，以务实的精神、落地的举措，切实把学习教育的成果转化为民政为民、民政爱民的生动实践，进一步推进党史学习教育走深走实见实效。



04
由县交通运输局党委书记张明国介绍“我为群众办实事”实践活动情况。党史学习教育开展以来，灌南县交通运输局认真贯彻落实上级部署，坚持以“建设人民满意交通”为目标，紧密结合交通运输中心工作，把“我为群众办实事”作为党史学习教育的重要事项抓实抓细，充分发挥行业优势，努力为群众做好事、办实事、解难事。
一、全力打造“四好农村路”，助推乡村振兴发展近年来，我局科学规划，统筹安排，加快推进农村公路建设，不断加强农村公路管理、养护和运营，实现境内公路“毛细血管”全面畅通。大力实施“农村公路+”工程，将农村公路建设融入乡村振兴战略，重点实施具有产业特色的乡镇农村公路路网改造工程，打造了硕项村尹大线等宜居宜业宜游的“美丽农村路”示范项目，逐步实施了新安镇尹湖村“万亩蟹塘致富路”，新集镇菊花村“水域乡韵文化路”，田楼镇小海村“幸福美好生活路”，李集镇新民村“特色田园乡村路”等亮点工程。推进农村公路品牌提升工程，积极开展“一县一品牌”创建，成功打造“怡路畅行，水美灌南”品牌，推进更高质量更高水平建设“四好农村路”。2021年我局计划实施农村公路提档升级60公里，改造危桥17座，实施农村公路安全生命防护工程36公里，总投资约1.5亿元。危桥改造17座包含中桥14座，小桥3座，涉及新安、百禄、北陈集、堆沟、孟兴庄、三口、田楼、新集、李集等9个镇；60公里农村改造涉及全县11个镇。目前17座危桥改造工程和36公里安防工程已全部完成，60公里农村公路改造已完成40公里，计划9月底前全部完工，进一步方便群众安全便捷出行，服务乡村振兴发展。
二、加快推进产业大道改造，助推临港产业发展产业大道起于中交三航五公司，横穿堆沟港镇和田楼镇，止于204国道，全长29公里。产业大道建成后，因345省道封闭施工，通行车辆较多，造成部分路段路面破损。在345省道建成通车后，产业大道功能逐渐弱化，主要服务周边群众和个别企业日常生产生活出行。为保障沿线群众和企业车辆正常通行，我局积极开展现场调研，并根据路面破损情况，决定采用分段式改造维修，总投资约1.6亿元，设计标准为二级公路，设计车速为60公里/小时，水泥混凝土路面。今年2月，我局启动产业大道维修工程，分二期实施：一期对堆沟港镇政府段和灌河国际段共计4公里破损较为严重路段进行维修，目前堆沟港镇政府段北半幅面层完成，南半幅完成500米，预计9月5日前完工；灌河国际段完成基础处理，计划11月底前完工。二期实施剩余路段共计18.6公里，计划9月底前开工建设，年底前完工。
三、全力配合连淮高速扩建，拓宽南北交通大通道既有的连淮高速公路道路宽度不足，限速100公里，服务水平有限，特别是节假日期间拥堵频繁，不仅公路服务质效不高，还极易引发交通安全事故。早日实施扩建工程并建成通车，就早日消除道路安全隐患，让群众安全舒心出行。连淮高速公路扩建工程是全省重点交通项目，已列入2021年市县两级政府工作报告和全省交通重点工程三年滚动计划开工项目。连淮高速公路扩建工程灌南段起自新沂河南，终于连淮两市交界，途径我县孟兴庄镇、李集镇和经济开发区，全长19.6公里。扩建后全线共设置互通2处，服务区1处，特大桥1座，大桥5座，中小桥18座，跨线桥1座，通道2座，涵洞34座。我局作为牵头单位，积极会同有关镇和部门，全力推进征地拆迁、杆管线迁移和地方矛盾协调工作，目前房屋拆迁工作已基本完成，征地和杆管线迁移工作正在有序推进，确保年内顺利开工建设。
四、有序推进撤渡建桥工程，服务群众安全出行我县内河道众多，水网密集，纵横相通，航道总里程达175公里。2001年，全县共有81道渡口，113艘渡船。经济发展，交通先行。撤销渡口，新建桥梁，将造福一方百姓，带动一批产业。近年来，为切实保障农村群众安全便捷出行，我局积极响应省市号召，多渠道筹措资金，积极推进撤渡建桥工作，着力解决民生方面的突出问题。2019年，撤销白皂渡口、陈集渡口等5个渡口，北陈集大桥于2020年7月建成通车，全县仅剩1道渡口。目前，我局正在有序推进白皂渡口撤渡建桥项目建设和大封渡口撤渡建桥项目前期工作。白皂渡口撤渡建桥工程位于孟兴庄镇镇区西北部，起点在规划的孟兴庄镇返乡农民创业园兴皂路与城北环路交叉处，向西北跨越柴米河，终点接入沈六路。线路全长746米，其中桥梁长285米，全宽8.5米、净宽7.5米，荷载等级为公路-Ⅱ级，桥墩采用柱式墩，墩台采用钻孔灌注桩基础；接线长461米，一般路基宽8米，按三级公路标准建设，设计速度30公里/小时。项目总投资约2700万元。截至目前，已完成灌注桩18根、立柱10个、墩台帽6道、系梁三道、预制32片空心板梁，预计年底完成桥梁主体工程。
五、加快实施204国道连接线，打通国道“断头路”204国道连云港段起自204国道新浦段与310国道交叉处，向南跨302省道、陇海铁路，在锦屏镇西侧跨连徐高速公路后折向东，与规划344省道共线，跨域盐河、连淮高速公路，在板浦镇东侧跨越善后河，在仲集互通以北接回204国道老路，在灌云城区东侧沿老路跨越新沂河，利用新港大道向西跨越灌河后折向南，止于连云港与盐城交界处，与204国道响水绕城段相接，路线全长87公里。其中灌南段起于新沂河中泓中心线，在新港大道交叉口处向西，沿新港大道向西至七支渠桥，在七支渠桥东侧转向南，跨一帆河，接响水绕城段，全长12.6公里（与345省道共线段4.1公里）。我局于2015年6月启动工程建设，2017年8月建成通车。因响水段迟迟未启动，当时预留300米连接线未实施。为解决国道断头路、群众出行难等问题，我局多次与上级交通主管部门及响水县交通部门协调，争取尽快启动建设。2021年，随着响水段的开工建设，经县委县政府同意，我局立即将其纳入年度建设计划，作为为民办实事重点项目。该工程按照一级公路标准建设，路基宽26米，路面宽24.5米，总投资约1200万元。目前已完成灰土层施工，计划9月底前完成水稳和沥青面层，建成通车。
下一步，县交通运输局将按照县委“我为群众办实事”的各项部署，持续推进各项为民实事的落地生根、开花结果，将实事办好、好事办事，努力打造“人民满意交通”。



05
由县委教育工委副书记李海波介绍“我为群众办实事”实践活动情况。自党史学习教育开展以来，县教育局紧紧围绕“优教灌南”建设目标，把党史学习教育与落实立德树人根本任务有机结合，把党史学习教育与“我为群众办实事”有机结合，学党史见行动，列清单办实事，将党史学习教育成效转化为干部作风建设的内生动力，转化为教育质量提升的强大活力，不断增强全县人民的教育获得感、幸福感。
一、突出条件改善，优质教育资源显著增加。一是重点工程加快推进。统筹做好“城区扩容”和“农村提质”，实施“九校联动”工程，惠泽高级中学、扬州路小学新建及第四中学、田家炳中学改扩建工程全面开工，苏州路幼儿园、上城福园幼儿园主体完工，即将投用。二是校安工程进展顺利。县初级中学餐厅等12个项目已全部开工建设，实施“改薄”项目94个，新增功能室112间、电脑730台、餐桌1334张、学生床1720张、课桌椅15800套。三是智慧校园整体推进。新增交互屏540台、电脑2200台，完成县信息中心和教育城域网改造工程，省智慧校园达标率79.5%，优质资源“班班通”达 100%。智慧教育系统与市联网，“教育大数据平台”师生用户活跃度，省“名师空中课堂”及“云海微课”视频资源使用率大幅提升。
二、突出统筹协调，教育发展内涵显著提升。一是普惠发展学前教育。围绕省“学前教育改革发展示范区”创建，推进公办园扩容提质，巩固小区配套园治理成果，上城福园、书香世家、碧桂园幼儿园建成移交，上城雅苑、红星美凯龙等配套园加快建设。新增省优质园1所，通过省市优复验5所，省市优质园覆盖率达94%，普惠园覆盖率达95.4%，公办园占比达81.4%。二是义务教育重均衡。以创建义务教育优质均衡发展县为目标，统筹推进集团办学、结对共建、薄弱环节提升和资源整合，顺利完成田家炳中学等8所学校资源整合，撤并初中校4所。推进高质课堂建设和精细化管理，促进教学质量提升，中考取得历史突破，文化均分比2020年提高30.5分，超东海2.3分、灌云23.5分，700分以上高分段人数达277人，与2020年相比翻了一番。三是普高教育重优质。坚持扩容与提质并重，招生规模不断扩大，新增高中学位1000余个，招生5100人。加强与南通优质学校对接，全面提升高考质量。高考成绩再度攀升，2747人参加高考，本科录取1680人，录取率61.7%，首次超过全省平均水平。四是职业教育重融合。坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”，深化校企合作，推进产教融合，品牌专业、特色专业建设成效明显，计算机应用技术等2个专业通过省现代化实训基地现场验收，完成江苏联合职业技术学院办学点申报，灌南中专列入省职业学校“领航计划”建设单位。
三、突出立德树人，学生综合素养不断提升。一是德育载体更加丰富。以庆祝建党100周年为契机，丰富德育载体，开展诵读艺术进校园等主题活动360余场。推进体艺“2+1”和阳光体育项目，举办校园篮球联赛等3项赛事，开展小学特色文化暨社团展演30余场，参与师生5万余人。二是健康教育更加多元。加强学生体质和心理健康教育，创省快乐体操特色园10所。张店小学足球队赴省参赛，我县代表队获省少儿体适能大赛团体第三名。创建省健康促进校14所。三是规范办学更加深入。全面落实教育综合评价改革，科学推进手机、作业等“五项管理”，严格落实“双减”政策要求，全面优化“5+2”课后延时和假期托管服务，严格校外培训机构监管，稳妥控减民办教育办学规模，不断优化教育发展生态。
四、突出创优创强，师资队伍活力持续彰显。一是师德建设有成效。推进师德主题教育和“四有”好教师团队建设，建成市“四有”好教师培育单位4个。持续加大有偿补课等“四项整治”力度，查处违反师德师风问题3起，通报批评4人。二是教师引育有举措。招聘新教师325名。完善教师培训体系，开展培训90余场次，受训教师1.4万人次。鼓励教师在职进修和学历提升，幼儿园专科学历达95%、小学本科学历达96%、初中本科学历达100%、高中研究生学历达9%。三是人事改革有力度。深化校长职级管理，构建“上不封顶、下不保底”职级工资分配体系，激发校长内生动力，调整校长职级21人。以“县管校聘”为抓手，均衡配置教师资源，轮岗交流教师267人。四是教师待遇有保障。建立教师与公务员工资联动机制，及时发放年终一次性奖励，按时发放边远乡村教师交通补贴和乡镇工作补贴，保障教师工资待遇。安排1000万元用于编外教师工资补助，保障教师队伍稳定。
教育是最大的民生！下一步，我们将以党史学习教育和此次新闻发布会为契机，始终坚持问题导向、继续突出工作重点、严格责任落实，坚持以学校规范发展、健康发展、科学发展，促进学生健康成长、快乐成长、全面成长，不断增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感，全力开创“优教灌南”发展新格局，努力办好人民满意的教育。
二、回答记者提问





县教育局今年7月份以来，在国家实行“双减”的大背景下，省市先后印发《关于全面推进中小学课后服务进一步提升课后延时服务水平的实施意见》和《关于做好全市义务教育课后延时服务内容安排的指导意见》等文件，就减轻义务教育阶段学生作业负担提出要求，请问我县在这方面有什么打算？我县严格对照省市相关文件要求，深入推进课后延时托管服务调查研究，形成试行方案拟在新学期开学后实施，现从三个方面简要说明一下。
一、从时间上讲，推行“5+2”课后延时服务模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少提供2小时的课后延时服务。课后延时服务结束时间原则上不早于正常下班时间；对有特殊需要的学生，由家长或监护人提出申请后，学校提供延时托管服务。其中初中校周一至周五可设晚自习（一般安排在2小时以内，原则上不晚于20：30结束）。双休日、节假日和寒暑假托管服务时间由各校根据家长需求视情而定。
二、从内容上讲，各校的课后延时服务内容将安排到课表，做到“三有两统筹”，即有时间保证、有具体内容、有辅导教师，统筹安排语文、数学、英语等学科教师，统筹安排基础活动、拓展活动、社团活动内容。以小学为例，基础活动包括语文、数学、英语学科巩固练习、答疑辅导、提优补弱等；拓展活动就是要设计符合年级特点的学科拓展性活动，组织“真阅读工程”推荐书目，语文学科可开展书法、演讲、综合学习、课本剧表演等，数学学科可开展综合学习、项目学习、数学实验等活动，英语学科可开展表演、制作思维导图或海报等活动；社团活动主要开展特长训练、体育锻炼、艺术欣赏、劳动实践、科技探究、观看革命传统影片等。初中校依据校情，一校一案，安排好课后服务内容。双休日、节假日和寒暑假托管服务内容由各校根据学校实际，开展具有学校特色的活动。
三、从保障上讲，成立课后服务领导机构，制定详细的实施方案，明确管理细则，强化过程管理，提高课后延时服务质量。将课后延时服务纳入教学日常管理，定期考核评价，并与教师绩效挂钩。各校课后延时和托管服务遵循“学校主动、社会参与、教师志愿、学生自愿、公益普惠”基本原则，各校课后延时和托管服务方案经学校充分酝酿后报局审核通过后实施，确保方案的科学性、创新性和实用性。今年秋季开学后，确保全县所有义务教育学校和有需要的学生课后服务全覆盖。



县交通局刚才县交通运输局重点介绍了涉及民生发展的重点工程建设进展情况。我们知道，交通部门还肩负着运输市场管理的职责，比如群众关注的非法营运“黑车”打击，请问在这些方面有哪些具体举措。
今年以来，县交通运输局严格落实上级交通主管部门关于运输市场整治安排部署，严厉打击非法营运行为。
一是在抓好常规道路巡查检查的同时，明确重点打击目标，将跨市行驶7座以上车辆，苏州、无锡、常州、南京、上海等苏南方向的车辆，非法营运被查处过的车辆，多次往返固定地区的车辆，被政府“12345”、交通热线、社会举报投诉的车辆等作为重点打击对象。
二是建立疑似车辆常态化研判核查机制，运用省非法营运智能化整治系统，积极研判省交通厅推送的相关疑似非法营运车辆，采取现场核查、函调、微信、电话、短信等方法组织实施核查。
三是建立联合执法常态化制度化，开展交通、公安联合执法行动，紧密协作、密切配合。加强稽查力度，强化重点区域管理，重点查处高铁站、汽车客运站、医院、学校、城乡结合部、人民路主干道沿线等重点区域非法营运违法行为。根据“黑车”的运行特点，进行全天候无差别检查。特别是7月下旬新一轮新冠肺炎疫情发生以来，将疫情防控交通管控和非法运营查处有机结合起来，做到疫情防控与打击非法营运工作两不误。今年以来，共计查处非法营运车辆156辆，道路运输市场秩序得到有效维护，人民群众出行安全感获得有效提升。
下一步，我局将进一步加大工作力度，完善工作机制，坚持依法行政，严厉打击各类非法营运行为，努力维护健康有序的运输市场秩序，打造安全便捷舒适的群众出行环境。



县民政局我县困难老年人家庭适老化改造项目进展的有关情况？
首先我先介绍一下困难老年人家庭适老化改造这项工作的内涵：通过适老化改造，提升困难家庭老年人居家环境的安全性和舒适度，重点解决困难老年人在起居行动、居住环境、安保措施、家务料理等方面最基本、最迫切的需求。通过党史学习，让我们民政队伍更加牢固确立为广大人民群众服务的工作导向，时刻想着要给老百姓解难事办实事，让他们拥有更多的获得感和幸福感。针对困难老年人家庭存在的实际困难，我局及时将适老化改造项目确立为帮助群众办实事的项目之一，为了把这项实事办好、好事办实，在具体工作中，突出做好“四强化”举措：
一、强化问题导向，排定改造计划按照保基本、兜底线的原则，将分散供养特困人员、城乡低保对象等经济困难人群中的高龄、失能、重度残疾老年人家庭作为居家适老化改造重点对象，今年我局将完成500户改造任务。局里已及时排定工作计划，年底全面推进到位。
二、强化一户一档，贴近改造需求结合老年人家庭环境实际及老年人身体健康状况，坚持自愿选择的原则，提前明确具体改造事项和标准。做到坚持贴近每户老年人家庭的日常生活需求，分户建立居家适老化改造项目档案。
三、强化智能辅助，提升改造实效针对高龄、失能、重度残疾老年人容易因突发疾病、跌倒、疏忽健忘等原因发生意外风险、出门走失的情况，将充分运用智能网络技术，更加高效保障老年人生命健康安全。积极推广安装人体感应探测、一键呼叫等智能化应急保障设备，为重度智力及精神残疾的老年人制作佩戴式智能胸卡的居家适老化改造事项。通过自动化的信息数据监测评估，及时发现老年人可能发生的意外风险，并同步推送风险信息至老年人亲属，做好应急处置。
四、强化规范流程，做到公开公正在适老化改造中，严格规范受理申请、评估定项、过程监督、完工验收、资料归档、绩效评价的工作流程。确保项目真正成为民生工程、民心工程。



县卫健委“四小行业”长效规范管理一直是社会关注的话题。近年来，我县在创卫、创文，以及在新冠疫情防控中都不可避免地涉及“四小行业”长效规范管理问题，在具体工作推进中确实取得了一定的成效。请问县卫健委在“我为群众办实事”实践活动中，围绕进一步规范“四小行业”长效管理方面将推出哪些举措？
针对我县“四小行业”（美容美发、洗浴足疗、小宾馆旅店、KTV）数量多（1330余个）、分布广、场所变动大、人员流动性强，且监管难度大等情况，我委将从“服务好、规范好、监督好”三个方面开展工作。
一是服务好。继续按照各类创建整治及常态化疫情防控工作要求，完善区域网格化无盲区卫生监管，并做好各类场所消毒保洁设施指导督导工作，免费为“四小行业”从业人员办理健康证，把重点整治与长效管理相结合，不断提高全县卫生监督管理水平。
二是规范好。根据《公共场所卫生管理条例》要求，切实做好全县所有公共场所卫生监督量化分级管理综合评审工作，加大公共场所卫生监督管理力度，提升公共场所卫生监督量化分级档次，积极打造“四小”行业示范单位，以点带面，以示范促规范。
三是监督好。按照相关规定，严把“四小”行业卫生许可审核关，强化许可审查责任意识，提高许可审查质量，把突击检查与日常监管有机结合起来，坚持教育为主、处罚为辅的原则，对不符合卫生要求的公共场所加大督查力度，建立长效监管机制，为我县创文、创卫以及常态化疫情防控工作夯实“四小行业”的牢固基础，着力提升群众享受服务的获得感、安全感、幸福感。





县住建局前不久，我县出台《关于提升社区治理水平促进物业管理行业健康发展的意见》，县政府还专门召开了工作会议，认真部署，并对做好此项工作提出了具体要求，请介绍一下当前推进情况怎样？
今年6月21日，县委县政府主要领导召开全县“学党史、办实事”提升城镇人居环境工作会议，对老旧小区改造和物业小区管理提出明确要求。会上，我县出台《关于提升社区治理水平促进物业管理行业健康发展的意见》（灌办发〔2021〕40号）、《灌南县城镇老旧小区改造行动计划》（灌办发〔2021〕38号）、《灌南县居住小区创建全国文明城市实施方案及物业管理考评细则》（灌建发〔2021〕54号）、《灌南县物业管理突出问题专项治理工作方案》（灌建发〔2021〕55号）等系列文件，着力强化物业管理，提升物管形象。
我局从7月份起，启动为期4个月的专项集中专治行动，集中整治物业企业服务意识淡薄、质价不符，设施设备管养不善年久失修、违规收费，投诉问题久拖不决处置不力，物管区域内私搭乱建等违规问题履职不力，物管小区停车位租售和物业维修资金管理不规范，以及媒体曝光和12345服务热线投诉等8个方面问题，以实实在在的行动让城市居民切实感受到物业管理的变化。
完善物管公司考核评价退出机制，加强95个有物管小区的物业管理，对132个无物管小区，建立社区牵头、国有公司参与、市场主体配合，适度奖惩激励的市场化物管运行模式。对新增住宅项目和既有物管项目，推进形成分层分级物业管理机制，在物业公司准入上，加强物业管理招投标管理，保证招标过程公开公平公正；在日常管理上，以全国文明城市创建为指引，坚持问题导向，以12345投诉和日常检查反馈为重点，引入第三方测评机制，加强工作过程监管，强化考核结果运用，形成竞争有序的良好氛围；在物业公司退出上，完善信用考评机制，对年度考核不合格和存在重大违规情形的，将依法依规予以更换相关物管公司和项目经理，坚决形成严进严退的物管市场格局。8月份以来，结合疫情防控工作，我局已开展物业公司从业人员和资质审查工作，对疫情防控不力的物业公司进行了通报批评，部分公司进行了约谈。下一步，将对物业公司服务水平进行第三方测评，对履职不力的物业公司进行清退。
编辑 | 夏   宇
审核丨潘建国总值班丨管三松